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望岳谈｜“553N”——解锁乡村振兴“山东密码”

来源：齐鲁壹点 时间：2023-07-02 08:46:16

毛鑫鑫 赵洪杰

“全国农业看山东”。

作为农业大省，山东农业总产值率先过万亿元、稳居全国第一，一二三产齐头并进，一直被寄予在乡村振兴中当样板、作示范的厚望。


(资料图片)

打造乡村振兴齐鲁样板，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重大使命。恰逢五年节点，央视《对话》栏目来到山东，深入革命老区沂蒙山腹地沂水县西墙峪村，探寻山东打造乡村振兴齐鲁样板的背后秘诀。

五年过去，人们不禁会问：山东推进乡村振兴突破在哪、成色几何？样本意义何在？答案其实就集中于《对话》节目近一个小时的“五级书记”互动中，呈现在一个又一个见微知著的问答间，浓缩进“553N”的数字密码中。

“5”——五级书记抓乡村振兴

解码山东乡村振兴样本意义，不妨先从一句节目录制过程中反复被提及的一句话说起——“你来的时候，西墙峪的风都是甜的”。

沂水县院东头镇西墙峪村墙上的这句标语，让人们似在甜甜的微风中感受着乡村振兴的温度与激情。

温度与激情是一批批游客带来的，也是“90后兵支书”王成成带领老少爷们干出来的。4年时间，西墙峪人整治环境、修建道路、打造民宿，把绿水青山变成了金山银山，全村人均可支配收入翻番，村集体收入由不到10万增长到30万元。

窥一斑而知全豹。写好乡村振兴“答卷”，关键要靠强大的组织力。

这样一幅照片至今留存许多人脑海：2020年，习近平总书记在陕西省考察脱贫攻坚情况时，和省、市、县、村级书记同框，走向正在茶园劳作的茶农们。

正是有了总书记亲自示范、亲自推动，各级书记齐心协力、形成合力，乡村振兴才有坚强的组织保证。深刻体认这一点，山东充分发挥党的组织优势、制度优势，形成省市县乡村五级书记起来抓乡村振兴良好态势。

——压实各级工作责任，制定五级书记抓乡村振兴责任实施细则，将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核，把市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，构建推动责任落实的制度体系。

——围绕建强农村支部书记队伍，实施“头雁领航”工程，练好“选、育、管、用”4字诀，2021年从农村致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人中，新选拔2.1万名懂农业、爱农村、爱农民的党员担任村支部书记。2018年以来提拔209名村支部书记担任乡镇领导班子成员。

——2012年以来，从省市县选拔7.5万名机关干部，担任驻村第一书记和工作队队员，目前还有3.1万名奋战在乡村振兴的第一线。

从这些“瞭望口”看出去，瞄准选优配强基层党组织书记，山东各地所形成的“重激励、严约束、掐尖选、及时调、支持干”的制度体系链条，支撑出的是基层党组织政治硬、本领硬、作风硬，所激发出的正是农村各项工作的“主心骨”作用。

正如临沂市委书记任刚参加节目录制时所说：

各级书记抓乡村振兴有压力、更有动力，工作也就有了活力，有了创造力，展现出齐心协力抓乡村振兴的生动局面。

“5”——争当全面振兴“五好学生”

“村里来了‘乡村振兴合伙人’！”

泗水县龙湾湖乡村振兴齐鲁样板省级示范区，如今农文旅深度融合发展，乡村处处充满活力。问及背后缘由，当地人给出这样一个答案：256名“乡创客”、艺术家带来了112个合作项目。

腰包“鼓”起来，精神也要“富”起来。泗水县开设乡村儒学讲堂、农民夜校、儿童之家等阵地，常态化开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，让人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净。泗水县委书记赵鑫说：五大振兴统筹推进，可以说富了乡亲、美了乡村，也真正实现了仓廪实、知礼节。

诚哉斯言！山东鲜明提出，乡村振兴齐鲁样板不是“单项冠军”，而是“五个振兴”的全面发展，是全域全要素的“五好学生”。

看产业，烟台苹果、寿光蔬菜等产业集群迈向千亿级，龙大、得利斯、中裕等一大批龙头企业创新发展，休闲农业、创意农业等新业态竞相涌现，“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”货丰价稳。

看人才，从两院院士、泰山学者到农技推广人员、“田秀才”“土专家”的矩阵构建形成，基层人才可通过“直评”取得中高级职称，农村实用人才总量达到270万人以上。

看文化，习德润心、明理胡同、乡村夜谈等百姓宣讲品牌深入人心，齐鲁优秀传统文化、红色文化被充分挖掘传承，文明乡风、良好家风、淳朴民风“吹遍”乡村大地。

看生态，农村基础设施网提档升级，人居环境整治成效明显，众多美丽乡村星罗棋布、串珠成链，带动乡村全域向田园美、生态美转变。

看组织，党建联合体、乡村振兴示范片区等联合党组织推动抱团发展，村级党组织分类推进整体提升，村级党组织带头人“头雁领航”，带动乡村振兴腾飞。

不仅是全省。成片组团发展是山东探索出的一条有效推进乡村振兴的路径。协同推进五大振兴，正落脚落细到全省各地一个个特色化发展的片区当中。

节目录制时，省农业农村厅厅长张红旗的一句话令人印象深刻：山东启动建设138个省级片区，片区建设中“五个振兴”缺什么补什么，都要实现全面发展！

“3”——“强一接二连三”三次产业融合发展

种粮能挣钱吗？

这个话题从节目现场的一把麦穗，延伸到了高密市大牟家镇的刘莉家庭农场。从返乡第一年的38亩地，发展到现在的5600多亩地、去年纯收益达200多万元，刘莉用亲身实践给出了肯定答案——规模化、机械化、智慧化种粮，产量上去了，收益就可观了。

发展乡村产业，一产是基础。农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。这些年，山东一直把粮食安全当成头等大事来抓，粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

细处说，山东紧紧抓住种子和耕地两个“要害”，充分调动地方政府抓粮、农民种粮“两个积极性”，推动农业规模化、标准化、集约化生产经营，实现农业丰产、农民增收。

做强一产，还要“接二连三”。各地结合实际，因地制宜推动一二三产业融合发展，实现农业全产业链发展，助推农业质量效益整体提升。

“接二”——高青县的“黑牛小镇”，通过“龙头企业+合作社+养殖户”模式，打造了数字化肉牛产业集群，农民参与黑牛养殖、加工等全产业链的生产；邹城市的“蘑菇小镇”，通过农业龙头企业带动，建设了食用菌产业园等一批百亿元项目，农民人均可支配收入达4.1万元……走进家门口的园区、工厂，农民变身产业工人，实现了稳定的、可持续的收入。

“连三”——泰安市岱岳区的九女峰片区，将周边山村一体规划建设，重点发展有机茶、生态旅游等高效产业，昔日贫困村成为“明星村”；济南市槐荫区的赛石玫瑰园，园区种植上百亩名优玫瑰和当地特色黄河大米，集旅游、康养、研学于一体……“美丽乡村+”文化、旅游等新业态不断涌现，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东。

一二三产融合的红利扎根大地，走向全国。在西藏自治区日喀则市白朗县，过去土豆、萝卜、白菜一直是当地居民餐桌上的“老三样”。而今，当地蔬菜瓜果品种达到140多个，7000多农户中有3200多户1.8万人从事蔬菜生产。

这就与远隔4000公里的寿光市密不可分——派干部、投资金、教技术、打品牌，寿光全链条整体输出“寿光模式”，让蔬菜产业在雪域高原开花结果。技术服务就能挣钱。如今，寿光常年有8000多名技术人员，在全国各地建设大型蔬菜基地或指导蔬菜生产，全国新建大棚中一半以上有“寿光元素”。

说起一二三产融合发展，寿光市委书记赵绪春充满自信：过去寿光蔬菜产业重点是种菜卖菜，这几年我们向技术、标准输出全面转型，打造全国蔬菜产业的综合服务基地。

“N”——众多要素资源汇聚乡村

“在推进乡村振兴过程中，给农村要多给予少索取，资金资源包括一些要素都要往农村倾斜。”

节目中，山东省委主要负责同志的这句话，引发强烈共鸣。

乡村振兴是一项系统工程，单靠农民自己的力量是远远不够的，需要全社会的共同参与。

山东是国资国企大省，在省国资委主任满慎刚看来，国有企业投身乡村振兴建设义不容辞、责无旁贷。

乡村振兴需要资金，省属金融企业去年开发了大棚贷、新农贷、大蒜贷、鲍鱼贷等个性化金融产品，涉农融资上万亿元；乡村振兴需要平台，相关省属企业就在海上打造了海洋牧场综合体“耕海1号”，年可安置就业1500多人，带动周边农民致富1000万元……

科技创新是农业高质量发展的核心驱动力，是推动乡村振兴的内在要求。山东省农科院自2020年6月启动实施“三个突破”战略，从山东省东、中、西部分别选定招远、费县、郓城作为示范县，整县域打造乡村振兴科技引领型齐鲁样板，并实践探索出“乡村振兴科技合伙人”模式，打通了科技进村入户通道。

人心齐，泰山移。在山东，资金、人才、技术等众多要素资源向农村汇聚涌动，形成乡村振兴大合唱，让广大大农村成为投资兴业的热土。

品读山东五年成绩单，我们欣喜地看到，乡村振兴齐鲁样板成色越来越足，底色越来越亮，打造为全国借鉴的乡村振兴样板底气更加坚实。

凡是过往，皆为序章。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。揭秘山东乡村振兴五年起笔的典型经验，归根结底是为了汲取继续前行的智慧和力量。

今年5月召开的全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议提出，今后将推动发展乡村产业、促进农民增收、农村人居环境、城乡融合发展、精神文明建设、推动乡村善治、示范片区建设提档升级。

从新起点再出发，带着五年多的探索收获，持续用力、久久为功，人们有理由相信，产业特色突出、人才竞相涌现、文化繁荣兴盛、生态环境优美、组织坚强有力的乡村振兴样板一定能在齐鲁大地展现更美画卷。

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